Den 28 september var Moskva värd för den II-allryska kongressen för”självreglerande organisationer baserade på medlemmar av personer som är involverade i utarbetandet av projektdokumentation”. Ett av de viktigaste resultaten av kongressens tvådagarsarbete var inrättandet av en helryssisk icke-statlig ideell organisation - National Association of Designers (NOP), som kan betraktas som det logiska slutförandet av processen för strukturera självregleringssystemet inom designområdet. Alexei Vorontsov, styrelseordförande för Rysslands första nationella professionella förening, Gild of Architects and Designers (GAP), blev president för den nya organisationen.
Idag förenar NOP 25 självreglerande organisationer som representerar intressen för mer än 3 tusen designinstitut och organisationer i Ryska federationen inom området bostäder, civil och industriell design, liksom utformningen av kärnkraftsanläggningar, rymdindustrin och speciella ändamål. Med avskaffandet av licensiering och framväxten av en organisation som är auktoriserad att reglera aktiviteter inom arkitektonisk design och konstruktionsdesign och förbättra den lagstiftande och reglerande och tekniska basen har yrkesgruppen de mest positiva förhoppningarna. Det är dock ingen hemlighet för någon av de praktiserande arkitekterna att branschen idag upplever en djup kris, och inte bara ekonomisk, utan laglig, reglerande och, om du vill, ideologisk. Idag pratar vi med Pavel Andreev, Alexei Vorontsov och Boris Levyant, GAP: s”grundare”, om vilka problem SRO först måste lösa.
Anna Martovitskaya, Archi.ru:
En av huvuduppgifterna för GAP och NOP är att förbättra lagstiftningen inom arkitektur och stadsplanering. Vilka frågor är enligt din åsikt de första som löses här?
Alexey Vorontsov: För det första deltar vi redan i enlighet med FZ 148-FZ "Om ändringar av stadsplaneringslagen och vissa lagstiftningsakter i Ryska federationen" och FZ 315-FZ "Om självreglerande organisationer" aktivt i statliga organ. att bilda ett system av självreglerande organisationer. Jag anser också att det är ett mycket viktigt steg i National Association för att delta i arbetet med att korrigera ändringstexten och ändringarna av dekretet från Ryska federationens regering nr 87 "om sammansättningen av delar av projektdokumentation och krav på deras innehåll. " I allmänhet riskerar listan att bli väldigt lång om du listar alla lagar som reglerar området arkitektur och stadsplanering och behöver ändringar. När allt kommer omkring är detta stadsplaneringskoden, lagen "om arkitektonisk aktivitet", lagen "om utbildning". Dessutom är det mycket viktigt att återföra stadsplaneringsverksamheten till regleringsområdet - bara den stumma ropar inte att det i dag faktiskt inte erkänns alls på lagstiftningsnivå. Men det är just från stadsplanering, från placeringen och bindningen av objektet som själva byggnadssäkerheten börjar, som är positionerad som en av statens prioriteringar!
Boris Levyant: Jag tycker också att det är oerhört viktigt att slutföra lagen "Om teknisk reglering". I själva verket, efter att ha avskaffat byggnadskoder som obligatoriskt, slutade han utveckla och förbättra dem, medan de tekniska föreskrifterna som ersätter SNiP inte egentligen är en ersättning för dem, och medan arkitekter är mer hindrade än hjälpte. Men standarder är grunden för varje design! Men den viktigaste uppgiften för SRO, jag ser att bygga tydliga relationer mellan arkitekter som utvecklar byggprojekt och de organ som godkänner dessa projekt och sedan kontrollerar konstruktionen som en process. Ett av de mest smärtsamma problemen med rysk arkitektonisk praxis är att arkitekten faktiskt överallt skjuts ut ur processen för att genomföra sitt projekt. Författaren tappar kontrollen över det som byggs, resultatet är monstruöst och all kritik för det som byggdes i slutändan faller fortfarande på arkitekten!
Pavel Andreev: Tyvärr har idag en ny generation designers uppstått som är vana att arbeta utan att ta hänsyn till lagar och regler alls. Huvudkravet för dem är kundens, och pengarnas makt har företräde framför hänsyn till både estetik och yrkesetik. Och jag håller med mina kollegor om att det är absolut nödvändigt att justera systemet för tekniska föreskrifter, men det är ännu mer nödvändigt att tvinga praktiserande arkitekter att känna till och följa dessa föreskrifter. Överensstämmelse med reglerna är det första och viktigaste steget i genomförandet av grundkravet för konstruktionens säkerhet. Förmågan att hantera dem är redan en fråga om talang, förmåga etc., men oavsett om en arkitekt har dessa egenskaper eller inte, måste han säkerställa en hög kvalitet på designen.
Vad får dig att tro att skapandet av en SRO fundamentalt kommer att förändra situationen i professionella designers
Alexey Vorontsov: Framväxten av SRO kommer utan tvekan att göra projekttjänstmarknaden mer civiliserad, ge en ren konkurrensmiljö och sätta ett förbud mot dumpning. Det är ingen hemlighet att det nuvarande anbudssystemet är inriktat på att välja det billigaste projektet, och kanske i vissa verksamhetsområden är det de låga kostnaderna som garanterar kvaliteten på den slutliga produkten, men design är inte en av dem. Och för att bekämpa detta onda system, när beställningar för design tas emot av okända, oerfarna byråer bara för att de tillkännagav det lägsta priset, men avser att vara på det tuffaste sättet. För att delta i anbud är det nu särskilt nödvändigt att ha tillträde till SRO för designers. Och detta betyder inte att endast de mest medvetna kommer att antas i SRO: s ledning - inträde kommer att vara en garanti för att dess ägare är ekonomiskt ansvarig för kvaliteten på sitt arbete, och inte bara för utvecklare, utan (och detta är mest viktigt) för konsumenter - slutanvändare av byggnader …
Boris Levyant: Dessutom, som vi redan har diskuterat vid kongressen, är det nödvändigt att korrigera själva anbudssystemet inom design av objekt. Personligen såg det mig som ett mycket rimligt förslag att först hålla ett kvalificerat anbud, där endast tekniker och erfarenhet från designers kommer att konkurrera - detta garanterar oss urvalet av deltagare som verkligen kan utföra en order med hög kvalitet, och från den resulterande kortlistan kan du välja de billigaste tjänsterna.
Hur mäts arkitektens ansvar? Pengar?
Alexey Vorontsov: Ja, föreställ dig. Tiden för ideologiska överklaganden har gått. Rykte mäts nu i pengar, och detta är helt normal praxis. Jag menar försäkringssystemet för SRO-medlemmar. Förra året började vi med en försäkring med en total kostnad på 30 tusen rubel, och det visade sig vara tillräckligt för Rostekhnadzor att registrera oss. Sedan utvecklade arkitekter och konstruktörer en ny försäkringsprodukt - obligatorisk kollektivförsäkring av SRO-medlemmar, som kostar var och en av dess medlemmar cirka 14 tusen rubel. Men vi stannar inte heller där: nästa steg är individuell försäkring för varje medlem av SRO, och det är det belopp som arkitekten är försäkrad för som över tiden ska bli den viktigaste komponenten i hans rykte. Döm själv: om jag bara försäkrade mitt företag för 14 tusen rubel kan jag, i en outsiders ögon, bara anförtros utformningen av ett våningshus i två våningar. Och om min försäkringspremie är en anständig summa, betyder det att jag är säker på mig själv som professionell, och jag kan anförtros ett seriöst föremål.
Men för att försäkringsbolaget ska gå med på att försäkra dig för en miljon dollar, måste det också vara tryggt i både din professionalism och tillräckligheten för det projekt du gör.
Boris Levyant: För detta kommer ett system med oberoende expertbyråer att skapas, vars huvudkunder kommer att vara försäkringsbolag. På order av företagen kommer dessa byråer att noggrant kontrollera alla projekt, och detta kommer i slutändan att ge arkitekten ovillkorlig ekonomisk säkerhet.
Okej, låt oss låtsas ett ögonblick att allt detta redan är verklighet. Arkitekten skyddas ekonomiskt och hans rätt att kontrollera projektgenomförandeprocessen skyddas av lag, och det finns också ett felfritt fungerande system för oberoende granskning - frätande, men rättvist. Behöver du ett system med statlig expertis under dessa förhållanden, eller kan denna "extra länk" elimineras?
Boris Levyant: Det här är en mycket knepig och knepig fråga! Personligen är jag övertygad om att projektets slutliga expertis och det yttersta ansvaret för dess kvalitet och genomförande bör ligga hos arkitekten själv och SRO, som han är medlem i. Men man bör inte glömma bort en så viktig länk som kunden. Det kommer att vara möjligt att göra utan statlig expertis inom byggområdet endast när kunden är lagligt skyldig att följa det godkända och överenskomna projektet, och denna skyldighet kommer inte att vara så fiktiv som den faktiskt är idag.
Pavel Andreev: Faktum är att tidigare i undersökningen genomfördes verkligt arbete för att hitta optimala lösningar för implementering av specifika objekt. Och idag har många unga killar kommit till jobbet där, som insett att ordet "nej" kan tjäna mer och snabbare än att leta efter alternativa lösningar. Och idag slutar som regel det allra första besöket med en statlig undersökning med ett projekt med mottagandet av en förberedd malllista över fordringar, som slutar arbeta i flera dagar eller till och med veckor. Och i själva verket är alla arkitekter, som ett resultat, inte engagerade i design, utan i fraktdokumentation för konstruktion på en fraktsedel. Vilken typ av kreativitet kan vi prata om i denna situation, vilken typ av författarens primogeniture? Generellt sett måste det statliga granskningssystemet reformeras, men det fullständiga avskaffandet tror jag bara leder till ännu större kaos. I slutändan är det undersökningen som känner till alla standarder som har utfärdats i denna stad och i detta land.
Alexey Vorontsov: Vi hoppas det åtminstone. I allmänhet, som ni vet, har stadsplaneringslagen föreskrivit att det finns en statlig undersökning och att det är en icke-statlig undersökning. Jag är övertygad om att den senare så småningom kommer att bli viktigare än den förra, eftersom situationen på byggmarknaden bör förändras dramatiskt på grund av inflytande från självreglerande organisationer.
Självreglerande organisationer kallar sin enda viktiga uppgift för professionell utveckling av personal och certifiering av anställda vid arkitektbyråer. Och detta är förståeligt: både byggteknik och material förbättras ständigt, kraven på strukturernas säkerhet växer och en arkitekt som en gång fick en högre utbildning kan saknas avsevärt. Men vad är professionell utveckling enligt SRO: s uppfattning? När allt kommer omkring kan de traditionella 70 timmarna vid fakulteten för professionell omskolning av Moskvas arkitektoniska institut knappast hjälpa en praktiserande arkitekt …
Boris Levyant: Det är svårt att vara oense med detta. Jag, till exempel, och några av mina medarbetare skulle gärna förbättra sina kvalifikationer genom att arbeta en månad eller två med Wolf Prix eller Tom Maine. Men gå till det respekterade Moskvas arkitektoniska institut och lyssna på föreläsningar av mycket respektabla, men långt ifrån verklig praxis, professorer? Varför slösa bort din tid och dessa lärare, varför denna svordomar? Jag skulle hellre prata om behovet av att skapa kompetenta certifieringsuppdrag som kan realistiskt bedöma en arkitektnivå.
Pavel Andreev: Du kan förbättra dina kvalifikationer på olika sätt - genom att delta i utställningar eller tävlingar, till exempel agera som konsulter, delta i mästarkurser av utländska arkitekter. Det kommer oundvikligen att ta tid för oss att utveckla ett bedömningssystem som tar hänsyn till alla dessa faktorer, men vi kommer definitivt att göra det.
Alexey Vorontsov: Glöm inte att professionell praxis i sig är en ständig förbättring av egna kvalifikationer. Gradvis har vi för avsikt att närma oss den västerländska modellen för att bedöma certifieringen av en arkitekt, där en gårdagens examen från ett specialiserat universitet inte kan betraktas som professionell, först måste han arbeta i flera år som praktikant och sedan klara något som en skicklighet testa. Resultaten av dessa tentor, liksom alla ytterligare "poäng" för deltagande i mästarkurser och tävlingar kommer att registreras i speciella certifieringsböcker. Det är från den här boken, försäkringsbeloppet och naturligtvis slutförda projekt och rykte som en ansvarsfull och utbildad arkitekt från XXI-talet kommer att bildas.
